當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日，美國商務(wù)部宣布了對(duì)來自我國太陽能電池和組件的規(guī)避調(diào)查的初步裁定。

該調(diào)查于今年 3 月開始，引發(fā)了太陽能零部件進(jìn)口的不確定性，導(dǎo)致美國各地的太陽能項(xiàng)目被取消。

(資料圖片僅供參考)

美國商務(wù)部應(yīng)總部位于加利福尼亞州的組件制造商 Auxin Solar Inc.的請(qǐng)求開始調(diào)查。該公司表示，該投訴信指控八家電池和組件制造商在中國制造組件，然后將這些產(chǎn)品發(fā)送到柬埔寨、馬來西亞、泰國和/或越南稍進(jìn)行加工，然后再出口到美國，以試圖規(guī)避針對(duì)中國電池和組件征收的反傾銷稅 (AD) 和反補(bǔ)貼稅 (CVD) 。

在對(duì)四個(gè)國家的八家公司進(jìn)行調(diào)查后，美商務(wù)部初步裁定，被調(diào)查的八家公司中有四家試圖通過在東南亞國家進(jìn)行微加工后再運(yùn)往美國，以規(guī)避關(guān)稅。

初步調(diào)查結(jié)果如下：

圖源：美國商務(wù)部

初裁決定，比亞迪香港(柬埔寨)、阿特斯(泰國)、天合光能(泰國)、Vina Solar(越南)存在反規(guī)避行為。華爾街日?qǐng)?bào)稱，這四家公司加起來占美國太陽能電池進(jìn)口總量的一半以上。

而受調(diào)查的其他四家企業(yè)，New East Solar(柬埔寨)、韓華(馬來西亞)、晶科(馬來西亞)、Boviet(越南)未發(fā)現(xiàn)規(guī)避行為。

此外，馬來西亞、泰國和越南的一些公司沒有回應(yīng)美商務(wù)部在本次調(diào)查中提出的信息要求，并且根據(jù)長期慣例，將被認(rèn)定為規(guī)避行為。

由于商務(wù)部初步發(fā)現(xiàn)這四個(gè)東南亞國家均存在規(guī)避行為，因此商務(wù)部正在做出針對(duì)四個(gè)國家“全國范圍”的反規(guī)避調(diào)查，即將該國家確定為中國規(guī)避太陽能電池和組件關(guān)稅的國家。但這并不構(gòu)成針對(duì)這些國家進(jìn)口的禁令。

這些國家的公司需要證明他們沒有規(guī)避AD/CVD關(guān)稅，對(duì)于沒有規(guī)避AD/CVD關(guān)稅的被調(diào)查企業(yè)，只要其生產(chǎn)流程和供應(yīng)鏈不發(fā)生變化，美商務(wù)部就不會(huì)采取任何行動(dòng)。

這些調(diào)查結(jié)果僅是初步裁定。下一步，美商務(wù)部將在未來幾個(gè)月進(jìn)行現(xiàn)場審計(jì)，以驗(yàn)證調(diào)查信息的真實(shí)性。此外，各方將有機(jī)會(huì)對(duì)商務(wù)部的調(diào)查結(jié)果發(fā)表評(píng)論，商務(wù)部將對(duì)其充分考慮，并將于 2023 年 5 月 1 日做出最終裁定。

2022年6月6日發(fā)布的總統(tǒng)命令規(guī)定，在2024年6月之前，不會(huì)對(duì)從這四個(gè)國家進(jìn)口的任何太陽能組件和電池征收關(guān)稅。這為美國太陽能進(jìn)口商提供了足夠的時(shí)間來調(diào)整供應(yīng)鏈。

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