21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者李德尚玉 實(shí)習(xí)生陳斯達(dá)北京報(bào)道

(資料圖)

生物質(zhì)能是繼石油、煤炭、天然氣之后的第四大能源，也是國(guó)際公認(rèn)的零碳可再生能源。我國(guó)具備加快發(fā)展生物能源的有利條件，對(duì)城鄉(xiāng)各類(lèi)有機(jī)廢物進(jìn)行無(wú)害化、減量化、資源化利用，對(duì)我國(guó)環(huán)境、能源和糧食安全有重大意義?！丁笆奈濉笨稍偕茉窗l(fā)展規(guī)劃》就明確指出，要穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開(kāi)發(fā)。

4月17日，“奮進(jìn)碳時(shí)代 構(gòu)建新生態(tài)”第四屆全球生物質(zhì)能創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇在北京舉辦，“主論壇：全球生物質(zhì)能創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”于當(dāng)日上午召開(kāi)。與會(huì)嘉賓圍繞我國(guó)生物質(zhì)能的戰(zhàn)略地位、發(fā)展進(jìn)度發(fā)表了各自觀點(diǎn)，并從建立新型生態(tài)能源系統(tǒng)、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面提供建議。

全國(guó)碳市場(chǎng)制度設(shè)計(jì)或?qū)⒅С稚镔|(zhì)能發(fā)展

去年5月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中就已將生物能質(zhì)作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。規(guī)劃提到，要順應(yīng)“追求產(chǎn)能產(chǎn)效”轉(zhuǎn)向“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先”的新趨勢(shì)，發(fā)展面向綠色低碳的生物質(zhì)替代應(yīng)用，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)生產(chǎn)方式更可持續(xù)的新期待。

在本次論壇，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高表示，生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步推進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：一是大力營(yíng)造有利用生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，進(jìn)一步完善促進(jìn)可再生能源發(fā)展政策體系，強(qiáng)化政策協(xié)同形成政策合力。二是扎實(shí)有序推進(jìn)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)，在全國(guó)碳市場(chǎng)制度設(shè)計(jì)中考慮對(duì)生物質(zhì)能發(fā)展給予支持；三是積極引導(dǎo)氣候投融資加大對(duì)生物質(zhì)能項(xiàng)目的支持力度，指導(dǎo)地方將具有明顯氣候和社會(huì)效益生物質(zhì)能項(xiàng)目納入氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)，促進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)為生物質(zhì)能項(xiàng)目提供優(yōu)惠金融服務(wù)；四是加強(qiáng)生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化利用技術(shù)開(kāi)發(fā)，提升科技支撐生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)能力。

國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司資源利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)程慧強(qiáng)介紹了發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的三大戰(zhàn)略意義：

一是發(fā)展生物質(zhì)能是碳中和目標(biāo)情景下各國(guó)的重要戰(zhàn)略選擇。生物質(zhì)能作為國(guó)際公認(rèn)零碳可再生能源，是世界第四大能源，具有能源和資源的雙重屬性，在為社會(huì)提供清潔能源，同時(shí)每年可消納大量有機(jī)廢棄物，真正實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，因此近年來(lái)成為各國(guó)普遍重視的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

二是我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。我國(guó)是資源能源消費(fèi)大國(guó)，目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中面臨的資源約束趨緊問(wèn)題日益顯現(xiàn)，從保障國(guó)家資源安全高度，必須堅(jiān)持節(jié)約集約循環(huán)利用新資源觀。高效利用各類(lèi)資源其中高效利用生物質(zhì)資源是其中應(yīng)有之義。

“因?yàn)槲覈?guó)是人口大國(guó)、農(nóng)業(yè)大國(guó)生物質(zhì)能源大國(guó)，年年產(chǎn)生的農(nóng)民廢棄物、城鄉(xiāng)污水垃圾等生物質(zhì)能資源總量超過(guò)35億噸。”程慧強(qiáng)表示，盡管目前能源化利用接近5億噸，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到4100萬(wàn)千瓦，但與龐大的生物質(zhì)能存量低碳能源需求增量、碳中和目標(biāo)下減碳要求相比，我國(guó)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)仍有廣闊發(fā)展空間，未來(lái)急需大力推進(jìn)多元化利用。

三是發(fā)展我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大。大力發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，是踐行我國(guó)提出節(jié)約集約循環(huán)利用新資源觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全面節(jié)約戰(zhàn)略提高資源利用效率，保障國(guó)家資源安全的必由之路。

盡快建立農(nóng)村就地收、儲(chǔ)、運(yùn)體系

當(dāng)下，能源產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色。發(fā)揮可再生能源分布式創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)農(nóng)村能源革命，對(duì)保障農(nóng)村地區(qū)能源安全、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

“現(xiàn)在我們每年數(shù)億噸的農(nóng)村廢棄物沒(méi)得到有效利用。”在論壇上，中國(guó)工程院院士，清華大學(xué)熱能工程系教授倪維斗表示，如果將農(nóng)村廢棄物通過(guò)能源化、肥料化利用，既能實(shí)現(xiàn)減排，還能增加農(nóng)業(yè)的有機(jī)肥供給。

從分布式的資源利用角度，在我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)4.5兆瓦裝機(jī)規(guī)模的生態(tài)能源電站，能實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能源的最大化利用，“熱電炭肥”多聯(lián)產(chǎn)收益比較高?！?.5兆瓦發(fā)電裝機(jī)規(guī)模從原料燒、儲(chǔ)、運(yùn)的條件下，經(jīng)濟(jì)性比較好?！蹦呔S斗表示，農(nóng)村用能處于能源供給的末端，上百公里的運(yùn)輸收集相對(duì)困難。這樣規(guī)模的生態(tài)能源電站把就地產(chǎn)出的能源就地利用，可解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興所帶來(lái)的能源增長(zhǎng)矛盾；如果是一個(gè)縣好幾個(gè)進(jìn)行連網(wǎng)，還可以在可再生能源中發(fā)揮調(diào)峰作用，使電網(wǎng)消納更多風(fēng)光可再生能源。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳小平也認(rèn)為，在東北、華中、華北、西北一類(lèi)適用機(jī)械化收割的地區(qū)，可以加快建立固體生物燃料及生物儲(chǔ)能新基地，建立流動(dòng)成型燃料的就地壓縮點(diǎn)和集中壓縮站，建立成型燃料倉(cāng)庫(kù)。同時(shí)，推進(jìn)“生物成型燃料+節(jié)能鍋爐”“生物成型燃料+節(jié)能爐具”等模式，還能解決邊遠(yuǎn)村鎮(zhèn)醫(yī)院以及農(nóng)村分散的冬季取暖。

農(nóng)村廢棄物之外，生活垃圾作為生物質(zhì)能的重要來(lái)源，不僅是資源化利用的有效途徑，還能發(fā)揮減污降碳協(xié)同增效作用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司環(huán)衛(wèi)處副處長(zhǎng)簡(jiǎn)正指出，我國(guó)垃圾焚燒處理仍存在三點(diǎn)急需解決的問(wèn)題。

一是市場(chǎng)方面。大型的城市垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)需求不足，空間已經(jīng)不多。在開(kāi)展垃圾分類(lèi)之后，部分垃圾焚燒處理設(shè)施面臨著供給不足的問(wèn)題。同時(shí)縣級(jí)焚燒處理設(shè)施有較大需求，但面臨著技術(shù)儲(chǔ)備、資金不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二是政策方面。電價(jià)補(bǔ)貼政策已經(jīng)退坡，焚燒廠投資回報(bào)下降，部分地區(qū)電價(jià)補(bǔ)貼常態(tài)拖欠，資本熱度逐漸退去。

三是保障體系方面。我國(guó)的垃圾焚燒處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系主要為城市而服務(wù)，成熟而可靠的小型垃圾焚燒處理標(biāo)準(zhǔn)尚不健全。另外在碳達(dá)峰、碳中和的背景下，行業(yè)積累和研究還不夠深入。

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