南方財經(jīng)全媒體記者喻淑琴 廣州報道

(相關(guān)資料圖)

全國首單公園城市景觀林保險落地白云山，3萬多畝林木獲保障；廣東省內(nèi)首個EOD模式打通生態(tài)環(huán)境整治類項目融資路徑；還有創(chuàng)新開發(fā)的紅樹林碳匯價值綜合保險、林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款、野生動物致害補償保險……

6月9日-11日，第12屆金交會在廣州召開，新鮮出爐的2023年度廣東綠色金融改革創(chuàng)新推廣案例獲得廣泛關(guān)注。當中，多個與林業(yè)相關(guān)的金融創(chuàng)新案例“出圈”，在廣東乃至全國首創(chuàng)，極具示范和推廣效應(yīng)，“金融+綠美廣東”成為會場高頻詞。

高頻詞背后是廣東深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動“綠美廣東·益起行動”的階段性成果；是綠色經(jīng)濟發(fā)展正在形成的“科技–產(chǎn)業(yè)–金融”良性循環(huán)鏈條；是金融業(yè)進一步發(fā)揮經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”作用，讓生態(tài)資源“價值變現(xiàn)”的積極探索；是豐富綠色金融產(chǎn)品體系，凸顯生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、固碳功能和社會效益的新型經(jīng)濟模式和實現(xiàn)路徑。

碳匯+保險，讓紅樹林變“金”樹林

在金交會現(xiàn)場，多個與綠美廣東相關(guān)的2023年度廣東綠色金融改革創(chuàng)新推廣案例推出。

碳匯成為與會嘉賓熱議的話題。如何創(chuàng)新綠色金融，“碳”路綠美廣東融合新動能？此次創(chuàng)新案例給出了答案。

紅樹林擁有極高的生態(tài)價值，卻面臨著多重風險威脅，人保財險廣東省分公司以“碳匯+保險”的模式，創(chuàng)新推出紅樹林碳匯價值保險項目，與湛江遂溪縣開發(fā)合作紅樹林碳匯價值綜合保險，為該縣全轄7個紅樹林片區(qū)提供261.4萬元風險保障，護航“紅樹林之城”。

南方財經(jīng)全媒體記者了解到，紅樹林碳匯價值綜合保險的保額確定方法中，加入了森林生態(tài)系統(tǒng)的水源涵養(yǎng)、空氣凈化、水土保持、生物多樣性等功能價值的調(diào)節(jié)系數(shù)，體現(xiàn)對紅樹林多重生態(tài)效益的認可與支持。

廣東紅樹林種類、面積和分布在全國極具代表性。在人保財險廣東省分公司相關(guān)負責人看來，此次創(chuàng)新案例引入了紅樹林碳匯價值，既對紅樹林本身經(jīng)濟價值作出保障，也對林木吸收固定二氧化碳的生態(tài)價值做出保障?！斑@種對林木經(jīng)濟價值與生態(tài)價值的雙重保障，讓紅樹林可以成為造福人民的‘金’樹林”。

事實上，紅樹林碳匯價值綜合保險案例僅是生態(tài)碳匯助力環(huán)境改善和普惠金融發(fā)展的一個縮影。

近年來，在人民銀行廣州分行的大力支持下，廣東多家金融機構(gòu)深入探索金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的新路徑，積極創(chuàng)新“生態(tài)碳匯抵質(zhì)押”等方式，落地多筆生態(tài)碳匯抵質(zhì)押類貸款。

以林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款為例，韶關(guān)新豐農(nóng)商銀行創(chuàng)新采用“傳統(tǒng)抵押+碳匯增信”的融資模式，建行廣東省分行和汕頭分行聯(lián)合以企業(yè)約2600畝林地尚未加以利用的碳匯質(zhì)押作為增信措施成功發(fā)放貸款等，不僅盤活了企業(yè)碳資產(chǎn)、滿足了企業(yè)資金需求，還借力“政銀企”戰(zhàn)略合作關(guān)系進行協(xié)同創(chuàng)新，讓綠色金融與普惠金融實現(xiàn)了融合發(fā)展。

生態(tài)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款的前提是保證每年的碳匯收入。要達到這個目標，必須保證植被的存續(xù)與正常生長，這在很大程度上起到了保護環(huán)境、增加植被面積的作用，為保護好當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、推進生態(tài)產(chǎn)品價值貢獻了金融力量。

森林碳匯是森林生態(tài)系統(tǒng)吸收和儲存大氣中二氧化碳的過程活動或機制，在建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進綠色轉(zhuǎn)型中具有舉足輕重的作用。

此次創(chuàng)新案例中，中國平安財險、中國人壽財險、華農(nóng)財險、太平財險等保險行業(yè)多家主體，陸續(xù)推出“森林碳匯遙感指數(shù)保險”、“林業(yè)碳匯+林業(yè)綜合價值”保險等方式，創(chuàng)新“保險+碳匯”模式，支持森林碳儲量、預(yù)估增量及損失量測算，助力生態(tài)環(huán)境保護和“雙碳”目標的達成。

生態(tài)+產(chǎn)業(yè)，健全多元化投融資機制

如何構(gòu)建“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”融合路徑，讓產(chǎn)業(yè)收益反哺生態(tài)治理？創(chuàng)新案例中，廣東省內(nèi)首個EOD模式打通生態(tài)環(huán)境整治類項目融資路徑或可供借鑒。

為踐行“綠美廣東”、“鄉(xiāng)村綠色振興”理念，國家開發(fā)銀行廣東省分行根據(jù)專項政策，健全多元化投融資機制，積極向地方“融資、融制、融智”，將污染治理、環(huán)境整治、水資源管理、生態(tài)修復(fù)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目五大板塊6個子項目有效整合并統(tǒng)籌推動，以冷鏈物流產(chǎn)業(yè)子項目收入反哺帶動公益性較強、收益性較差的生態(tài)環(huán)境治理項目，每年可削減COD1487.8噸，總氮116.8噸，總磷29.5噸，每年創(chuàng)造生態(tài)價值490.5萬元，助力生態(tài)環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分融合。

生態(tài)環(huán)境治理長期面臨融資難的瓶頸。在具體實施過程中，即使生態(tài)環(huán)境治理項目公益屬性強、社會效益好，但資金來源渠道缺乏，導(dǎo)致項目僅依靠自身難以實現(xiàn)資金平衡，環(huán)境效益也難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收益。

就此，通過支持社會資本采取“生態(tài)保護修復(fù)+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”方式，實現(xiàn)經(jīng)營性收益反哺生態(tài)環(huán)保公益性投入，是各級相關(guān)文件提及的重點。前述案例為后續(xù)探索建立多元化生態(tài)環(huán)境治理投融資模式和機制，提供了可借鑒、可推廣的經(jīng)驗，是開發(fā)性金融助力“綠美廣東”和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展”的有效抓手。

“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”的另一個有益探索，是創(chuàng)新生態(tài)公益林補償收益權(quán)質(zhì)押模式。

作為全國“創(chuàng)森”成功地市最多的省份，廣州農(nóng)商銀行、農(nóng)行南雄支行、仁化農(nóng)商銀行、連山農(nóng)商銀行在廣泛調(diào)研摸查基礎(chǔ)上，成功落地了首批生態(tài)公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款。該模式為有效盤活集體林地資源開辟了新路徑，實現(xiàn)了對生態(tài)林資源的“價值變現(xiàn)”。

此外，廣碳所啟動全國首個聚焦自然資源領(lǐng)域的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺，覆蓋海洋、濕地、林業(yè)、城市綠地、農(nóng)田等全領(lǐng)域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品；廣東省環(huán)境權(quán)益交易所承建全省補充耕地指標交易平臺，開展全省統(tǒng)一的補充耕地指標交易服務(wù)；中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司清遠市分公司開發(fā)“英德茶葉品質(zhì)氣象指數(shù)保險”，為英德紅茶打造成為百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)注入“新活力”等創(chuàng)新案例，也成為全力推動綠美廣東提質(zhì)增效，進一步創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的積極實踐。

“保險+科技” 探索災(zāi)害防御廣東路徑

野生東北虎闖入村莊襲車傷人、云南野象北遷沿途造成400多戶群眾經(jīng)濟財產(chǎn)損失等事件，一度引發(fā)廣泛的社會關(guān)注。

隨著生態(tài)環(huán)境的不斷改善及社會各界對野生動物保護意識的不斷提高，野生動物種群及數(shù)量逐年恢復(fù)增長，但同時也帶來了一系列安全問題，野生動物造成居民人身傷害的事件時有發(fā)生。

在此背景下，野生動物致害補償保險應(yīng)運而生。中華財險廣東分公司率先在廣東各地市全面推廣野生動物致害補償保險，量身打造承保方案，還配合韶關(guān)始興縣林業(yè)局安裝野豬智能驅(qū)趕器，檢測到野豬出現(xiàn)就能夠發(fā)出聲音，提供了“保險+科技”的新模式，有效防控了野生動物肇事危害，充分體現(xiàn)了保險的防災(zāi)救災(zāi)職能。

“保險+科技”的組合模式，還運用到了“森林資源中的瑰寶——古樹名木”的災(zāi)害防御中。據(jù)廣東省林業(yè)局的統(tǒng)計，廣東目前共有古樹名木84390株，這些有生命的文物，具有重要的歷史、文化、科學(xué)、生態(tài)、景觀和經(jīng)濟價值。

在廣東省林業(yè)局等單位指導(dǎo)下，截至目前，中華財險已累計為1687棵古樹及名木提供風險保障4469萬元，樹齡最高的已有1180多年。平安產(chǎn)險在廣州、肇慶、江門等10個地市，為4104棵古樹名木提供4554萬元風險保障，借助商業(yè)性保險運營模式，為綠色生態(tài)資源保護建立了長效保障機制。

古樹不僅有“醫(yī)保”，還有科技。保險公司依托第三方科技平臺，通過開展古樹名木衰弱診斷、白蟻防治、樹洞修補、配建“電子眼”、衛(wèi)星遙感、火點監(jiān)測等方式，進一步拓寬了服務(wù)覆蓋面，助力古樹名木資源保護。

白云山是國家級風景名勝區(qū)，綠化面積覆蓋達4.2萬畝，每天可吸收2800噸二氧化碳，釋放2100噸氧氣，每日釋放氧氣總量可供近300萬人正常呼吸之用，被譽為廣州的“綠肺”。全國首單公園城市景觀林保險便誕生于此。

白云山名勝風景區(qū)由于其非林地屬性，不適用全省森林保險實施方案，無法納入政策性森林保險保障范圍，風險保障需求未能得到滿足?；趯嶋H需求，廣州市林業(yè)和園林局與陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司廣州中心支公司多次磋商，創(chuàng)新開發(fā)出公園城市景觀林保險。

目前，白云山名勝風景區(qū)已全面納入保險保障范圍。在保額設(shè)置上，不僅考慮了保險標的物質(zhì)價值，同時參照其生態(tài)價值、文化價值和經(jīng)營價值進行承保，保障程度較一般政策性森林保險提高60%以上。

公園城市景觀林保險落地后，為包含13棵古樹名木在內(nèi)的3.27萬畝景觀林木提供了超6000萬元的風險保障。

綠美廣東生態(tài)建設(shè)如何引金融活水、匯社會資本？金融如何成為綠美廣東高質(zhì)量發(fā)展的“催化劑”？怎樣“激活”生態(tài)產(chǎn)品價值，展現(xiàn)金融服務(wù)“戰(zhàn)斗力”？一直以來都是業(yè)界探索的話題。

“這些創(chuàng)新案例，既體現(xiàn)了廣東智慧，也提供了新經(jīng)驗，值得推廣和借鑒。”廣東省林業(yè)局相關(guān)負責人表示。

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