21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 實(shí)習(xí)生田佳琪、記者楊希 北京報(bào)道

【資料圖】

6月14日，浙江省高級(jí)人民法院召開(kāi)全省法院金融審判工作新聞發(fā)布會(huì)，首次向社會(huì)公布《浙江法院金融審判工作報(bào)告》（下稱(chēng)《報(bào)告》），并發(fā)布金融審判十大典型案例。

《報(bào)告》顯示，2018年至2022年，浙江全省法院金融案件一審收案總數(shù)116.79萬(wàn)件，一審結(jié)案總數(shù)119.98萬(wàn)件。收案數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)，從2018年頂峰時(shí)期的314276件下降至2022年的181275件，降幅達(dá)42.32%。

同時(shí)，2018年至2022年，浙江全省法院金融案件二審收案總數(shù)47619件，結(jié)案總數(shù)47656件；再審審查和審判監(jiān)督案件收案總數(shù)11274件，結(jié)案總數(shù)11399件；再審案件收案總數(shù)7727件，結(jié)案總數(shù)7628件。

在案件類(lèi)型上，2018年至2022年，浙江全省法院金融案件一審收案數(shù)排名前五的案由較為穩(wěn)定，其中民間借貸糾紛和金融借款合同糾紛穩(wěn)居第一和第二大案由。不過(guò)值得關(guān)注的是，包括保理合同糾紛，證券承銷(xiāo)合同糾紛、證券回購(gòu)合同糾紛等在內(nèi)的新類(lèi)型案件初步顯現(xiàn)?！半m然案件數(shù)量有限，但仍值得關(guān)注?！薄秷?bào)告》稱(chēng)。

收案數(shù)逐年下降

《報(bào)告》顯示，2018年至2022年，浙江全省法院金融案件一審收案總數(shù)116.79萬(wàn)件，一審結(jié)案總數(shù)119.98萬(wàn)件。收案數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)，從2018年頂峰時(shí)期的314276件下降至2022年的181275件，降幅達(dá)42.32%。結(jié)案數(shù)與收案數(shù)保持相對(duì)穩(wěn)定，除2021年外，一審結(jié)案數(shù)均超過(guò)同期一審收案數(shù)。

結(jié)案數(shù)占比與收案數(shù)占比在趨勢(shì)上保持一致，結(jié)案數(shù)占比均高于同期收案數(shù)占比，結(jié)案指標(biāo)情況良好。

《報(bào)告》指出，浙江省內(nèi)金融案件一審收案數(shù)地域分布呈梯隊(duì)化，各地收案數(shù)均顯著減少。具體而言，2018年至2022年，浙江全省11個(gè)地市金融案件一審收案數(shù)地域分布逐漸呈現(xiàn)梯度狀態(tài)。從具體年份上看，全省各地市金融案件一審收案數(shù)均有明顯下降，其中：金華、臺(tái)州、麗水三地2022年金融案件一審收案數(shù)較2018年減少一半以上。

新類(lèi)型案件初步顯現(xiàn)

在案由方面，《報(bào)告》披露，2018年至2022年，浙江全省法院金融案件一審收案數(shù)排名前五的案由較為穩(wěn)定。

2018年至2022年，全省法院金融案件一審收案數(shù)排名前五的案由較為穩(wěn)定，其中：民間借貸糾紛和金融借款合同糾紛穩(wěn)居第一和第二大案由，五年來(lái)，民間借貸糾紛一審收案總數(shù)70.95萬(wàn)件，金融借款合同糾紛一審收案總數(shù)25.43萬(wàn)件，分別占金融案件一審收案總數(shù)的60.75%和21.77%。

信用卡糾紛在2018年至2020年期間連續(xù)排名第三，2021年以后下降至第四位，而保險(xiǎn)人代位求償權(quán)糾紛2021年以后從排名第四上升至第三，五年來(lái)，信用卡糾紛一審收案總數(shù)7.63萬(wàn)件，保險(xiǎn)人代位求償權(quán)糾紛一審收案總數(shù)4.58萬(wàn)件，分別占金融案件一審收案總數(shù)的6.53%和3.92%。票據(jù)追索權(quán)糾紛2022年取代借款合同糾紛成為排名第五的收案案由。

不過(guò)，五年來(lái)，金融案件陸續(xù)出現(xiàn)了一些新的案由，保理合同糾紛，證券承銷(xiāo)合同糾紛、證券回購(gòu)合同糾紛、證券認(rèn)購(gòu)糾紛、操縱證券交易市場(chǎng)責(zé)任糾紛等證券糾紛，雖然案件數(shù)量有限，但仍值得關(guān)注。

金融行業(yè)收案集中度高

《報(bào)告》顯示，2018年至2022年，浙江全省不同金融行業(yè)所涉金融案件一審收案集中在銀行、保險(xiǎn)行業(yè)，其他金融行業(yè)涉案數(shù)相對(duì)較少。

以2022年浙江全省法院受理的42563件一審金融借款合同糾紛案件為例，案件分布情況為：大型國(guó)有商業(yè)銀行8544件、股份制商業(yè)銀行4453件、城市商業(yè)銀行8817件、農(nóng)村商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社16972件、村鎮(zhèn)銀行2068件、民營(yíng)銀行42件、外資銀行33件，消費(fèi)金融公司930件，汽車(chē)金融公司165件，其他539件。

在結(jié)案標(biāo)的額方面，則呈下降趨勢(shì)，50萬(wàn)元以下標(biāo)的額占多。不過(guò)，前四年的結(jié)案標(biāo)的額呈下降趨勢(shì)直至2022年有所回升。

值得一提的是，《報(bào)告》內(nèi)容顯示，小額訴訟程序適用率增加，一審調(diào)解結(jié)案率增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2018年至2022年，浙江全省法院金融案件一審適用小額訴訟程序案件88894件，占全部一審金融案件的7.41%；適用簡(jiǎn)易程序案件875016件，占比72.93%；適用普通程序案件235893件，占比19.66%。

民間借貸持續(xù)成為虛假訴訟多發(fā)領(lǐng)域

《報(bào)告》進(jìn)一步指出了浙江法院金融審判的特點(diǎn)，具體而言，包括以下五個(gè)方面：

一是民間借貸案件占比重。浙江作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，民間資本雄厚，民間借貸在一定程度上滿(mǎn)足了社會(huì)多元化融資需求，緩解了部分中小企業(yè)融資難問(wèn)題。但由于民間借貸交易不公開(kāi)、規(guī)范性欠缺，極易引發(fā)非法集資、高利轉(zhuǎn)貸、虛假訴訟、套路貸、暴力催收等違法犯罪，危害金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定?！秷?bào)告》稱(chēng)，目前，民間借貸出現(xiàn)隱蔽化特征，現(xiàn)有職業(yè)放貸人名錄內(nèi)人數(shù)逐漸減少，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)亟待細(xì)化完善。民間借貸持續(xù)成為虛假訴訟多發(fā)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化甄別查處。

二是金融借款和信用卡案件訴訟爭(zhēng)議相對(duì)較小。金融借款合同糾紛和信用卡糾紛作為全省法院第二、第三大金融案件類(lèi)型。五年來(lái)，除通過(guò)裁判引導(dǎo)外，浙江法院致力于在金融借款合同糾紛和信用卡糾紛的多元化解上下功夫，激發(fā)調(diào)解、督促程序、仲裁、賦強(qiáng)公證等非訴程序活力，踐行保護(hù)金融債權(quán)、打擊逃廢債務(wù)的重要職責(zé)，倒逼金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)控機(jī)制，建立預(yù)防性的糾紛解決機(jī)制。

三是爭(zhēng)議焦點(diǎn)多集中在利息、費(fèi)用和效力問(wèn)題。五年來(lái)，浙江全省法院通過(guò)個(gè)案辦理，發(fā)現(xiàn)和研究了涉效力爭(zhēng)議的疑難案件；同時(shí)，為緩解借款人融資成本偏高，利息和費(fèi)用問(wèn)題也成為浙江法院金融審判關(guān)注的重點(diǎn)，尤其在利率保護(hù)范圍、利息種類(lèi)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等方面存在的融資擔(dān)保墊付成本過(guò)高問(wèn)題，保證保險(xiǎn)理賠后主張違約金及資金占用費(fèi)問(wèn)題，保險(xiǎn)費(fèi)較高問(wèn)題等。

四是新類(lèi)型金融糾紛在證券虛假陳述案件中可見(jiàn)一斑。《報(bào)告》稱(chēng)，金融審判工作的復(fù)雜性日益加劇，銀行糾紛從單一的金融借款向銀行理財(cái)、產(chǎn)品代銷(xiāo)方面延伸，證券糾紛向債券、期貨、私募基金領(lǐng)域擴(kuò)展。新類(lèi)型金融交易和金融產(chǎn)品層出不窮，基于傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)衍生的資產(chǎn)證券化、信托收益權(quán)等金融產(chǎn)品多層嵌套、分層設(shè)計(jì)，交易結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，金融審判在知識(shí)儲(chǔ)備和法律適用上面臨挑戰(zhàn)。

此外，《報(bào)告》指出，浙江各地市已形成各具特色的金融司法服務(wù)品牌。

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