21世紀經(jīng)濟報道記者王雪 實習(xí)生王嘉祺 武漢報道

日前，21世紀經(jīng)濟報道記者從人民銀行武漢分行獲悉，為支持湖北省民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，人民銀行武漢分行、湖北省地方金融監(jiān)管局、湖北省銀保監(jiān)局等九個部門聯(lián)合制定了《進一步改善全省民營企業(yè)金融服務(wù)的十條措施》（以下簡稱《十條措施》）以及《全省民營企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量提升年活動工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

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據(jù)人民銀行武漢分行黨委委員、副行長劉紹新介紹，《十條措施》和《工作方案》在做好既有政策延續(xù)和提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，又針對現(xiàn)存問題提出系列新舉措。例如，明確量化目標(biāo)，2023年民營企業(yè)貸款累放額增長20%以上、貸款余額凈增2500億元以上的近期目標(biāo)以及力爭2025年民營企業(yè)貸款余額突破2萬億元的中遠期目標(biāo)。

從六方面提出創(chuàng)新舉措

據(jù)悉，《十條措施》圍繞“擴投入、優(yōu)服務(wù)、降成本、強配套、拓渠道、建機制”六個方面，提出了政策舉措和目標(biāo)。

在擴大投入方面，金融機構(gòu)要制定針對民營企業(yè)的專項信貸計劃，加快發(fā)展數(shù)字金融，推廣“301”線上快貸等信用貸款產(chǎn)品。在貸款結(jié)構(gòu)方面，2023年民營企業(yè)信用貸款增長25%以上，中長期貸款累計發(fā)放4500億元以上，“301”貸款發(fā)放額增長30%以上。

在優(yōu)化服務(wù)方面，對近6000家重點民營企業(yè)集中開展融資對接；推廣隨借隨還、循環(huán)貸款模式，發(fā)展應(yīng)收賬款等動產(chǎn)和權(quán)利抵質(zhì)押融資，豐富民營企業(yè)融資產(chǎn)品和服務(wù)；實施首接負責(zé)制和信用培植工程。

在降低成本方面，落實好財政貼息獎勵獎補政策，鼓勵擔(dān)保公司進一步下調(diào)擔(dān)保費率，用好金融機構(gòu)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠，減免民營小微企業(yè)銀行賬戶服務(wù)等支付手續(xù)費。2023年，減免銀行賬戶服務(wù)等支付手續(xù)費10億元。

在政策配套方面，單列500億元再貸款、再貼現(xiàn)額度定向支持民營企業(yè)；加大融資擔(dān)保的增信支持力度，建立健全中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機制等。2023年末，融資擔(dān)保行業(yè)在保余額突破2500億元。

其中，融資擔(dān)保是普惠金融的重要組成部分。湖北省地方金融監(jiān)管局副局長嚴宓表示，下一步將引導(dǎo)湖北省融資擔(dān)保公司特別是各級政府性融資擔(dān)保公司發(fā)揮好融資擔(dān)保增信功能，鼓勵開展股權(quán)質(zhì)押和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，探索開展“投貸擔(dān)”聯(lián)動等，力爭2023年末融資擔(dān)保在保余額突破2600億元，新型政銀擔(dān)在保余額突破800億元，科技融資擔(dān)保在保余額突破260億元，科技融資擔(dān)保信用擔(dān)保達到60%以上。

此外，在直接融資方面，湖北將要拓展民營企業(yè)上市后備儲備資源，2023年，目標(biāo)新增上市民營企業(yè)10家以上。在工作機制方面，湖北省級金融機構(gòu)將加大對分支機構(gòu)民營企業(yè)貸款考核權(quán)重等。

同時，《工作方案》在《十條措施》的基礎(chǔ)上，聚焦提升民營企業(yè)金融服務(wù)滿意度目標(biāo)，部署在湖北全省開展民營企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量提升年活動。

多部門聯(lián)合發(fā)力

要想更好地支持民營企業(yè)發(fā)展，提高民營和小微企業(yè)獲得感，離不開各部門形成的“合力”。

湖北省銀保監(jiān)局副局長胡偉民指出，銀保監(jiān)局將引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)制定服務(wù)民營企業(yè)年度目標(biāo)，提高民營企業(yè)融資業(yè)務(wù)考核權(quán)重、細化考核要求，加大正向激勵力度；完善細化民營企業(yè)貸款盡職免責(zé)認定辦法、免責(zé)條件及內(nèi)部問責(zé)申訴通道，推動建立健全盡職免責(zé)機制；根據(jù)民營企業(yè)用款時間和額度，最大限度簡化用貸、結(jié)算等環(huán)節(jié)；堅持審核第一還款來源，減輕對抵押擔(dān)保的過度依賴，合理提高信用貸款比重等。

湖北省證監(jiān)局副局長劉昌華表示，證監(jiān)局將持續(xù)支持符合條件的民營上市公司開展再融資、并購重組，抓好新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案的實施，推動民營上市公司提升治理能力，持續(xù)提高信息披露質(zhì)量；幫助擬上市后備民營企業(yè)規(guī)范成長，強化監(jiān)管服務(wù)，進一步提高輔導(dǎo)監(jiān)管效能；聯(lián)合證券交易所等部門，指導(dǎo)民營企業(yè)利用好民企債券央地合作增信模式等政策。

湖北省經(jīng)信廳副廳長江斌則指出，湖北省經(jīng)信廳將加強與金融監(jiān)管機構(gòu)以及銀行、基金等金融機構(gòu)溝通協(xié)作，搭建產(chǎn)融合作平臺，定期共享涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等重點企業(yè)名單以及技改等重點領(lǐng)域項目清單，促進金融機構(gòu)與民營企業(yè)有效對接，提高金融產(chǎn)品與企業(yè)需求的匹配度。

“還將引導(dǎo)民營企業(yè)聚焦實業(yè)、做強主業(yè)，走專精特新發(fā)展之路，加強內(nèi)部管理，提高征信水平，為融資授信創(chuàng)造條件；還將會同湖北省財政廳，積極爭取中央財政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補資金，落實財政部和工信部小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策等?！苯筮M一步指出。

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