21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 記者李愿 北京報(bào)道

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8月14日，金融監(jiān)管總局網(wǎng)站顯示，為高效助力防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，幫助受災(zāi)群眾和企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活，加大金融支持災(zāi)后重建力度，近日該局印發(fā)了《關(guān)于做好防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建金融服務(wù)工作的通知》（下稱《通知》）。

《通知》圍繞金融支持防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的任務(wù)目標(biāo)，從提高思想認(rèn)識(shí)、積極發(fā)揮銀行保險(xiǎn)資金作用、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的信貸支持、保障金融基礎(chǔ)服務(wù)暢通等方面提出工作要求。

《通知》具體提出，受災(zāi)地區(qū)監(jiān)管局和各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力支持防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建。緊緊圍繞受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)需求，及時(shí)提供有溫度的金融服務(wù)，最大限度減少洪澇災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的影響。

在此之前，8月12日，金融監(jiān)管總局曾披露，該局日前還向各監(jiān)管局及保險(xiǎn)行業(yè)下發(fā)了《關(guān)于加大保險(xiǎn)預(yù)賠付力度 著力做好防汛救災(zāi)保險(xiǎn)理賠工作的通知》，要求各機(jī)構(gòu)把開(kāi)展防汛救災(zāi)和保險(xiǎn)理賠服務(wù)作為行業(yè)當(dāng)前最緊要的政治任務(wù)來(lái)完成好、落實(shí)好。

值得一提的是，8月10日至11日，金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤帶隊(duì)先后赴北京市門(mén)頭溝區(qū)、房山區(qū)和河北省涿州市，調(diào)研督導(dǎo)保險(xiǎn)理賠和金融支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

“切實(shí)發(fā)揮金融作用、體現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)，將支持防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，作為當(dāng)前最緊要的任務(wù)，作為金融系統(tǒng)深入開(kāi)展主題教育、自覺(jué)踐行政治性、人民性的生動(dòng)實(shí)踐和務(wù)實(shí)舉措?！崩钤茲商岢觥?/p>

受災(zāi)地區(qū)監(jiān)管局積極統(tǒng)籌部署

對(duì)于受災(zāi)地區(qū)監(jiān)管局，《通知》要求加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，積極配合地方政府做好汛情防御和搶險(xiǎn)救援工作，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌做好防汛救災(zāi)和支持災(zāi)后重建工作。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，近期至少包括北京監(jiān)管局、河北監(jiān)管局、吉林監(jiān)管局等曾對(duì)金融全力支持防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建工作作出部署。

例如，北京監(jiān)管局聯(lián)合轄內(nèi)金融管理部門(mén)印發(fā)《關(guān)于幫扶市場(chǎng)主體支持災(zāi)后重建的通知》，提出對(duì)受汛情影響暫不能營(yíng)業(yè)，但有發(fā)展前景的企業(yè)，各行一律不得抽貸、壓貸、斷貸，應(yīng)強(qiáng)化續(xù)貸和“隨借隨還”類金融產(chǎn)品的推廣力度，可以“一企一策”給予調(diào)整還款安排等紓困支持；助力受災(zāi)市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體復(fù)商復(fù)市、恢復(fù)生產(chǎn)。

該通知還顯示，人行營(yíng)業(yè)管理部單列100億元支農(nóng)、支小再貸款額度和50億元再貼現(xiàn)額度用于支持相關(guān)金融機(jī)構(gòu)做好災(zāi)后金融服務(wù)工作；相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合再貸款、再貼現(xiàn)支持的信貸業(yè)務(wù)，應(yīng)進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。

河北監(jiān)管局黨委委派副局長(zhǎng)趙江帶隊(duì)赴涿州一線，督導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建金融服務(wù)工作，現(xiàn)場(chǎng)研究解決工作困難和問(wèn)題，要求凝聚行業(yè)力量，合理配置和統(tǒng)一調(diào)度行業(yè)資源，扎實(shí)高效做好救援、理賠、融資等金融服務(wù)，盡最大力量保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

吉林監(jiān)管局印發(fā)專項(xiàng)通知，督促各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、轄內(nèi)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要提高政治站位，堅(jiān)持人民至上、生命至上，自覺(jué)服從地方黨委、政府統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊急動(dòng)員、迅速響應(yīng)，科學(xué)防汛救災(zāi)，深入排查潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，加快定損查勘理賠，強(qiáng)化救災(zāi)信貸支持，保障金融服務(wù)暢通，全力支持災(zāi)后重建，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)作為

在金融機(jī)構(gòu)方面，《通知》銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做好災(zāi)情應(yīng)對(duì)組織動(dòng)員，啟動(dòng)災(zāi)備應(yīng)急預(yù)案，保障金融資產(chǎn)和重要數(shù)據(jù)安全，保障基本金融服務(wù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。要合理采取差別化支持政策，提升金融服務(wù)效率和針對(duì)性，及時(shí)摸排在建項(xiàng)目、授信企業(yè)的受災(zāi)情況，主動(dòng)聯(lián)系受災(zāi)客戶，提供精準(zhǔn)服務(wù)。

《通知》還提出，銀行機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、“三農(nóng)”、與民生密切相關(guān)的災(zāi)區(qū)交通、通訊、燃?xì)怆娏Α⑥r(nóng)田水利、排洪防澇等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)重建和改造升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持，做好個(gè)人客戶金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)受災(zāi)地區(qū)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等，開(kāi)發(fā)專項(xiàng)救災(zāi)信貸產(chǎn)品。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，在災(zāi)情發(fā)生的同時(shí)，主要國(guó)有大行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等積極主動(dòng)發(fā)揮“頭雁”作用，全力支持防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建。

例如，在受災(zāi)地區(qū)，工商銀行各分行在總行部署指導(dǎo)下，迅速成立防汛救災(zāi)工作專班，及時(shí)對(duì)接當(dāng)?shù)厥転?zāi)企業(yè)，堅(jiān)持“急事急辦、特事特辦”原則，建立快速響應(yīng)和綠色通道機(jī)制，及時(shí)滿足客戶金融需求。對(duì)受汛災(zāi)影響的客戶，合理調(diào)整還款計(jì)劃和計(jì)息周期，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)銀行第一時(shí)間對(duì)受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查評(píng)估，通過(guò)銀政合作、實(shí)地走訪、電話聯(lián)系等形式，逐筆摸清客戶受災(zāi)情況，建立受災(zāi)企業(yè)貸款臺(tái)賬。加大受災(zāi)地區(qū)信貸支持力度，建立審查審批快速通道，優(yōu)先保障災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)田水利等信貸需求。針對(duì)受災(zāi)企業(yè)實(shí)施減費(fèi)讓利、開(kāi)辟信貸綠色通道，通過(guò)重新約期、貸款展期、調(diào)整貸款利率和還款方式、增加中長(zhǎng)期貸款、延期還本付息等方式提供金融支持。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)方面，人保財(cái)險(xiǎn)披露，該公司按照國(guó)常會(huì)“能賠快賠、應(yīng)賠盡賠”的要求，開(kāi)通保險(xiǎn)理賠綠色通道，“特事特辦、急事急辦”，最大限度減少洪澇災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的影響。在全國(guó)調(diào)集、儲(chǔ)備大災(zāi)理賠專業(yè)人員417人，實(shí)施車輛救援2萬(wàn)余次，為5011人次客戶提供醫(yī)療救援和醫(yī)療費(fèi)用墊付等。截至8月9日，已先行向北京、河北、吉林、黑龍江等受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的涉國(guó)計(jì)民生型客戶支付賠款2.5億元，其中預(yù)付賠款1760萬(wàn)元，全面支持各地防汛救災(zāi)，助力災(zāi)后恢復(fù)重建。

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