8月26日和29日，ST花王（603007.SH）（以下簡(jiǎn)稱“花王股份”）先后發(fā)布“公司及子公司涉及訴訟的公告”和“關(guān)于公司提起仲裁的公告”，兩份公告指出，因中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院（以下簡(jiǎn)稱“中南設(shè)計(jì)”）迄今仍欠付3.13億元工程款，花王股份向湖北省武漢市中級(jí)人民法院提起建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟；因中信建筑設(shè)計(jì)研究總院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中信建筑院”）迄今仍欠付公司工程款2.96億元，花王股份因此向武漢仲裁委員會(huì)提起仲裁。上述訴訟和仲裁均已獲受理。

【資料圖】

兩筆工程欠款是如何產(chǎn)生的？

以上兩案件共涉工程欠款6.09億元，均與位于武漢市臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地項(xiàng)目相關(guān)。

2018年8月，花王股份發(fā)布預(yù)中標(biāo)公告，稱與多家公司聯(lián)合中標(biāo)武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地及臨空港新城市政道路PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“案涉PPP項(xiàng)目”），項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為武漢市東西湖區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局。隨后，2018年12月，花王股份公告稱，分別與中信建筑、中南設(shè)計(jì)簽訂了相關(guān)項(xiàng)目合同，合同金額合計(jì)22.50億元。

根據(jù)公告，2018年12月20日，作為發(fā)包人的中信建筑與作為承包人的花王股份簽訂了《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地項(xiàng)目施工總承包工程（景觀類）合同》，由花王股份負(fù)責(zé)案涉PPP項(xiàng)目下的景觀工程施工。一期施工已于2020年1月22日起至2021年12月23日陸續(xù)完成竣工驗(yàn)收并投入使用，花王股份已提交竣工結(jié)算資料，但中信建筑院迄今仍欠付2.96億元工程款。

同樣是在2018年12月20日，作為發(fā)包人的中南設(shè)計(jì)與作為承包人的花王股份簽訂了《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地及臨空港新城市政道路PPP項(xiàng)目建筑及安裝工程施工合同》，由花王股份公司負(fù)責(zé)案涉PPP項(xiàng)目所涉道路工程施工。該項(xiàng)目一期工程已于2020年7月至2021年1月完成竣工驗(yàn)收且質(zhì)保期均已屆滿，花王股份亦已提交竣工結(jié)算資料，但中南設(shè)計(jì)至今仍未支付剩余工程款3.13億元。

項(xiàng)目遠(yuǎn)超概算，責(zé)任在誰

根據(jù)花王股份公告透露的內(nèi)容，工程款至今未按合同進(jìn)度支付，最主要的原因是案涉PPP項(xiàng)目已完工程的實(shí)際成本遠(yuǎn)超概算并導(dǎo)致結(jié)算審計(jì)一直無法完成?；ㄍ豕煞菡J(rèn)為，其主要責(zé)任在于中信院。

花王股份在公告中指出，因中信院的原因，案涉PPP項(xiàng)目已完工程的實(shí)際成本嚴(yán)重超過概算，且超概比例過高，政府方難以增加概算，項(xiàng)目參與各方客觀上亦無法通過壓減結(jié)算金額的方式消化超概部分的成本，政府指定的審計(jì)單位客觀上已無法完成最終結(jié)算審計(jì)。

這就意味著，工程款在目前情況下無法完成結(jié)算?；ㄍ豕煞菡J(rèn)為，作為施工單位“長(zhǎng)期承擔(dān)工程價(jià)款無法結(jié)算的后果顯然有失公平”。因此，花王股份有權(quán)要求中信院和中南設(shè)計(jì)支付剩余工程價(jià)款。

被花王股份所指導(dǎo)致案涉項(xiàng)目嚴(yán)重超過概算且拖欠工程款的中信建筑院，與中南設(shè)計(jì)同為中信工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中信工程”）的下屬子公司，中國(guó)中信有限公司通過中信環(huán)境投資有限公司持有中信工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司100%股權(quán)。中信工程是案涉PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本主導(dǎo)方。

截至發(fā)稿，中信院、中南設(shè)計(jì)以及中信工程方面尚未對(duì)此事作出公開回應(yīng)。

關(guān)于案涉PPP項(xiàng)目是否確實(shí)嚴(yán)重超概以及超概的具體原因，仍有待進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

花王股份已進(jìn)入預(yù)重整

公開資料顯示，花王股份是一家集園林景觀、市政工程、河湖整治、生態(tài)治理、文體文旅等多領(lǐng)域業(yè)務(wù)于一體的生態(tài)工程建設(shè)企業(yè)，2016年8月26日于上交所上市，是全國(guó)第二家、江蘇首家在滬市主板上市的園林企業(yè)。

然而，因?yàn)榘ò干鍼PP項(xiàng)目在內(nèi)的多個(gè)工程項(xiàng)目存在大額欠款等原因，如今的花王股份，已經(jīng)進(jìn)入預(yù)重整階段。公司稱，預(yù)重整階段性工作已基本完成，目前尚有部分程序性事項(xiàng)仍需要一定時(shí)間協(xié)調(diào)，因此公司的臨時(shí)管理人向法院申請(qǐng)預(yù)重整期限延長(zhǎng)至2023年9月30日。

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