21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王峰 北京報(bào)道北京市2023年中招近日啟動(dòng)，一項(xiàng)已是第二年開(kāi)展的試點(diǎn)，再次引起了社會(huì)的關(guān)注。

北京市教委發(fā)布的《關(guān)于做好2023年高級(jí)中等學(xué)?？荚囌猩ぷ鞯囊庖?jiàn)》提出，在東城區(qū)、西城區(qū)的部分普通高中繼續(xù)開(kāi)展登記入學(xué)試點(diǎn)。

隨后，東城區(qū)、西城區(qū)分別發(fā)布了2023年普通高中登記入學(xué)試點(diǎn)辦法，符合條件的應(yīng)屆初三畢業(yè)生經(jīng)登記入學(xué)錄取后，不再通過(guò)中考成績(jī)?nèi)雽W(xué)。

(相關(guān)資料圖)

試點(diǎn)辦法公布之前，網(wǎng)絡(luò)曾有傳言稱，今年試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大，進(jìn)而被誤讀為“北京將全面取消中考”。

事實(shí)證明，同去年相比，普通高中登記入學(xué)試點(diǎn)的學(xué)校和招生計(jì)劃完全一致。4月12日，一所試點(diǎn)高中相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，“選擇登記入學(xué)的學(xué)生仍需要參加中考，只不過(guò)，學(xué)生在中考之前就會(huì)知道登記入學(xué)的錄取結(jié)果?！?/p>

北京市為什么要開(kāi)展這項(xiàng)改革？“這主要是為了落實(shí)‘雙減’，探索普通高中多元招生錄取方式?！鄙鲜鲈圏c(diǎn)高中相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

北京市為什么選擇東城區(qū)、西城區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)？這與兩個(gè)區(qū)超高的普職比有關(guān)，根據(jù)最新公布的數(shù)據(jù)，這兩個(gè)區(qū)超過(guò)87%的初中畢業(yè)生都可以升入普通高中，職普分流焦慮在北京市各區(qū)中最低，為改革留出了很大余地。

不過(guò)，北京正在迎來(lái)一個(gè)普通高中入學(xué)人口高峰，未來(lái)隨著入學(xué)壓力的加大，改革也將承受更大壓力。

“預(yù)計(jì)報(bào)名人數(shù)不會(huì)少”

在普通高中登記入學(xué)試點(diǎn)之前，初中畢業(yè)生只能通過(guò)考試成績(jī)排名考進(jìn)高中。

今年的試點(diǎn)學(xué)校與招生計(jì)劃和2022年一致。東城區(qū)試點(diǎn)校為北京市第二十一中學(xué)和北京市第五十中學(xué)分校，西城區(qū)試點(diǎn)校為北京市第五十六中學(xué)、北京市宣武外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和北京市西城職業(yè)學(xué)校附設(shè)普通高中班。前4所學(xué)校各登記入學(xué)計(jì)劃為80人，西城職業(yè)學(xué)校附設(shè)普通高中班登記入學(xué)計(jì)劃為100人。

學(xué)生報(bào)名資格十分簡(jiǎn)單，只有兩條：已參加2023年初三年級(jí)初中學(xué)業(yè)水平考試報(bào)名，具有普通高中升學(xué)資格且具有本區(qū)所在學(xué)校連續(xù)三年學(xué)籍的應(yīng)屆初三年級(jí)學(xué)生。初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)達(dá)到B等及以上，地理、生物科目初中學(xué)業(yè)水平考試的卷面成績(jī)不低于42分（卷面成績(jī)總分值70分）。

之所以單獨(dú)規(guī)定了地理、生物兩科的學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，是因?yàn)檫@兩科考試在初二時(shí)已經(jīng)結(jié)束。按照卷面分計(jì)算，42分相當(dāng)于及格水平。

已被普通高中登記入學(xué)錄取的學(xué)生繼續(xù)參加初中學(xué)業(yè)水平考試，成績(jī)記為“合格/不合格”，不再參加中招志愿填報(bào)和其他招生錄取。

也就是說(shuō)，登記入學(xué)的門(mén)檻極低，達(dá)到初中畢業(yè)水平的學(xué)生都可以參加，但每名學(xué)生僅可報(bào)名1所試點(diǎn)校。

試點(diǎn)校依據(jù)《北京市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告冊(cè)》進(jìn)行錄取。符合條件的報(bào)名學(xué)生人數(shù)小于或等于試點(diǎn)校登記入學(xué)計(jì)劃時(shí)，全部予以錄??；符合條件的報(bào)名人數(shù)大于登記入學(xué)計(jì)劃時(shí)，嚴(yán)格按照登記入學(xué)計(jì)劃人數(shù)錄取。

各試點(diǎn)校的報(bào)名時(shí)間為4月17日。“目前電話咨詢的家長(zhǎng)很多，預(yù)計(jì)報(bào)名人數(shù)也不會(huì)少?！鄙鲜鲈圏c(diǎn)高中相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

多所試點(diǎn)高中的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2022年登記入學(xué)的報(bào)名人數(shù)超過(guò)了招生計(jì)劃，最后采取的辦法是電腦隨機(jī)派位，并未組織考試、考核等選拔。此外，2022年登記入學(xué)的新生與中考統(tǒng)招新生混合編班，統(tǒng)一教學(xué)。

探索多元招生錄取方式

與去年相比，2023年普通高中登記入學(xué)試點(diǎn)辦法又有細(xì)微不同，相關(guān)規(guī)定更為完善。

比如，西城區(qū)的試點(diǎn)辦法增加規(guī)定，“要強(qiáng)化對(duì)已錄取學(xué)生后續(xù)的學(xué)業(yè)管理，保質(zhì)保量完成義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)”。

登記入學(xué)的錄取結(jié)果在4月22日公布，與中考有近兩個(gè)月的空檔期?！皩W(xué)生在此期間還是要積極為初中學(xué)業(yè)水平考試做好復(fù)習(xí)，并參加考試?！鄙鲜鲈圏c(diǎn)高中相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

另一個(gè)重要變化是在改革宗旨方面，西城區(qū)的試點(diǎn)文件明確增加規(guī)定，改革是為了“探索普通高中多元招生錄取方式，推動(dòng)普通高中多樣化特色發(fā)展”。

“雙減”相關(guān)意見(jiàn)規(guī)定，各地要積極完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式。

在登記入學(xué)中，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是最主要，甚至是唯一的錄取標(biāo)準(zhǔn)，這將給中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的應(yīng)用積累經(jīng)驗(yàn)。

登記入學(xué)有利于推動(dòng)普通高中多樣化特色發(fā)展。此次試點(diǎn)學(xué)校中，北京市第二十一中學(xué)長(zhǎng)期開(kāi)辦法語(yǔ)班，北京市第五十六中學(xué)有民族特色，北京市宣武外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的外國(guó)語(yǔ)特色明顯，北京市西城職業(yè)學(xué)校則是附設(shè)普通高中班的中職學(xué)校，可以說(shuō)是一所綜合高中。

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，試點(diǎn)是普通高中招生改革的一種探索，實(shí)施登記入學(xué)，主要針對(duì)那些辦學(xué)條件總體比較薄弱，招生缺乏吸引力的學(xué)校，對(duì)于普高中的重點(diǎn)學(xué)校、示范性高中，現(xiàn)階段則很難實(shí)行登記入學(xué)。

登記入學(xué)試點(diǎn)高中并非“招生難”。多所試點(diǎn)高中的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，學(xué)校每年的招生計(jì)劃都能完成。

但不可否認(rèn)的是，這些薄弱校的招生規(guī)模確實(shí)較小，每屆招生只在100人左右，而重點(diǎn)學(xué)校、示范性高中的每屆招生計(jì)劃可達(dá)三四百人。

北京市每年的初中畢業(yè)生總量不大，大量非京籍初中畢業(yè)生無(wú)法參加北京中考、報(bào)考普通高中。因此與小學(xué)、初中相比，普通高中學(xué)位并不緊張。北京市教委《關(guān)于做好2023年高級(jí)中等學(xué)?？荚囌猩ぷ鞯囊庖?jiàn)》提出，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出升學(xué)申請(qǐng)且通過(guò)資格審核的隨遷子女考生，可參加2023年北京市中等職業(yè)學(xué)校的招生錄取。

職普比是改革重要前提

招生考試關(guān)系重大，東城區(qū)、西城區(qū)可謂最穩(wěn)妥的試點(diǎn)區(qū)。

北京市教委近日發(fā)布的《2022-2023學(xué)年度北京教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)概況》顯示，2022-2023學(xué)年，東城區(qū)、西城區(qū)的初中畢業(yè)生分別為7926、11539人，普通高中招生人數(shù)分別為6904、10250人，普職比極高，相當(dāng)于87%、88%的初中畢業(yè)生可以升入普通高中。

相比之下，海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)能夠升入普通高中的畢業(yè)生比例分別只有78%、62%。

普職比高，報(bào)名登記入學(xué)的人數(shù)就相對(duì)有限，競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)過(guò)熱，改革更容易落地。

另外，登記入學(xué)的報(bào)名時(shí)機(jī)也很重要，能夠讓登記入學(xué)的學(xué)生不至于擁堵。登記入學(xué)在4月17日?qǐng)?bào)名，是在初三第一次中考模擬考試之前，而“一模”是考生衡量自己中考排名的重要參考。

也就是說(shuō)，那些想在中考沖擊更好高中的學(xué)生，就不會(huì)在“一?！敝拜p易報(bào)名登記入學(xué)。

相比之下，今年同樣是第二年開(kāi)展的中職學(xué)校自主招生的報(bào)名日期就是在“一?！敝螅@又給了那些“一?！背煽?jī)不理想、陷入迷茫的學(xué)生多了一次選擇，進(jìn)而為中職學(xué)校提供了更多、更好的生源。

對(duì)于2022年首次進(jìn)行的普通高中登記入學(xué)和中職學(xué)校自主招生試點(diǎn)，《北京市教委2022年工作總結(jié)》評(píng)價(jià)為“取得初步成效”。

熊丙奇認(rèn)為，讓每個(gè)學(xué)生無(wú)須參加選拔性考試，就可進(jìn)距離家最近的高中就讀，并獲得一樣的高中教育資源，這是理想中的狀態(tài)，也是我國(guó)未來(lái)基礎(chǔ)教育改革努力的方向。

不過(guò)，近年來(lái)北京市普通高中已經(jīng)迎來(lái)入學(xué)高峰。數(shù)據(jù)顯示，2021年-2023年，普通高中分別招生6.18萬(wàn)人、7.4萬(wàn)人、8萬(wàn)人左右，增幅明顯。

如果未來(lái)整體招生規(guī)模保持增長(zhǎng)，普通高中學(xué)位緊張，普職分流焦慮抬頭，那么屆時(shí)普通高中登記入學(xué)試點(diǎn)是否擴(kuò)大規(guī)模，將面臨更大的爭(zhēng)議和壓力。

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